FAQ RSPP Interno vs Esterno — Differenze e Obblighi di Nomina
Guida alle differenze tra RSPP interno e RSPP esterno, ai casi in cui è obbligatorio nominare un RSPP esterno, ai requisiti formativi (Moduli A+B+C) e all'aggiornamento quinquennale
1Qual è la differenza tra RSPP interno e RSPP esterno? In quali casi è obbligatorio nominare un RSPP esterno?
Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) è la figura nominata dal datore di lavoro ai sensi dell'art. 17 del D.Lgs 81/08 per coordinare il Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP). La sua nomina è un obbligo non delegabile del datore di lavoro. L'RSPP interno è un lavoratore dipendente dell'azienda che, in possesso dei requisiti previsti dall'art. 32 del D.Lgs 81/08, svolge il ruolo all'interno dell'organizzazione aziendale. L'RSPP esterno è invece un libero professionista o una società di servizi che opera sulla base di un contratto scritto con l'azienda, rimanendo una figura esterna all'organizzazione. La distinzione rilevante ai fini normativi non è tanto interno/esterno, quanto se il datore di lavoro stesso possa svolgere i compiti di RSPP o debba nominare un soggetto terzo. L'art. 34 del D.Lgs 81/08 consente al datore di lavoro di svolgere direttamente i compiti di RSPP (cosiddetta autonomina) nelle tipologie aziendali indicate dall'Allegato II: aziende artigiane e industriali fino a 30 lavoratori, aziende agricole fino a 30, imprese di pesca fino a 20 e tutte le altre fino a 200 lavoratori. Superati tali limiti dimensionali o nelle tipologie aziendali non incluse nell'Allegato II (es. industria chimica, centrali elettriche, costruzioni navali, ecc.), il datore di lavoro deve nominare obbligatoriamente un RSPP, che può essere interno o esterno purché in possesso dei requisiti.
2Quali sono i requisiti formativi per l'RSPP?
L'art. 32 del D.Lgs 81/08 stabilisce che l'RSPP (e l'ASPP) deve possedere un titolo di studio non inferiore al diploma di istruzione secondaria superiore e aver frequentato, con verifica finale, i corsi previsti dall'Accordo Stato-Regioni del 26/01/2006: Modulo A (28 ore, comune a tutti i settori e valido una volta per sempre), che fornisce le conoscenze di base sulla normativa, sul sistema di gestione della sicurezza, sulla valutazione dei rischi e sulle tecniche di comunicazione; Modulo B (60-68 ore, specifico per macrosettore ATECO), che approfondisce i rischi specifici del settore di appartenenza; Modulo C (24 ore, solo per l'RSPP e non per l'ASPP), che riguarda le competenze relazionali, la gestione dei gruppi e la comunicazione. Il completamento dei tre moduli abilita alla funzione di RSPP. Il titolo di studio minimo può essere abbassato o sono previste esenzioni parziali per chi è in possesso di determinate lauree tecnico-scientifiche. È obbligatorio l'aggiornamento quinquennale di 40 ore per l'RSPP e 20 ore per l'ASPP.
3In caso di RSPP esterno, cosa deve contenere il contratto?
Quando il datore di lavoro nomina un RSPP esterno (libero professionista o società di consulenza), la nomina deve avvenire con atto scritto che specifichi i compiti assegnati, i poteri attribuiti e le modalità di coordinamento con le altre figure della sicurezza aziendali (medico competente, RLS, preposti). Il contratto scritto deve prevedere: le attività da svolgere (partecipazione alla valutazione dei rischi, aggiornamento del DVR, sopralluoghi, riunioni periodiche, supporto a infortuni e near miss); le modalità di comunicazione con il datore di lavoro e con l'SPP interno; la frequenza delle visite in azienda, adeguata alla complessità e alla dimensione dell'impresa; la garanzia del possesso e del mantenimento dei requisiti formativi ex art. 32 D.Lgs 81/08. L'RSPP esterno, pur non essendo un dipendente, è soggetto agli stessi obblighi sostanziali di quello interno e risponde della correttezza delle prestazioni professionali erogate.
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