FAQ Patente a Crediti Cantieri — D.L. 19/2024 e D.M. 18/09/2024

Question 1

Cos'è la patente a crediti per i cantieri?

Accepted Answer

La patente a crediti è uno strumento introdotto dall'art. 29 del D.L. 19/2024, convertito con modificazioni dalla L. 56/2024, che subordina l'accesso ai cantieri temporanei e mobili di cui al Titolo IV del D.Lgs 81/08 al possesso di un documento che attesta il rispetto di determinati requisiti di legalità e sicurezza. Il sistema si basa su un punteggio iniziale di 30 crediti, che può essere incrementato fino a un massimo di 100 in base ai comportamenti virtuosi dell'impresa, e che viene invece ridotto in caso di violazioni accertate o infortuni. L'obiettivo è incentivare le imprese a investire nella cultura della prevenzione e scoraggiare il ricorso a operatori che non rispettano gli standard di sicurezza.

Question 2

Chi deve possedere la patente a crediti?

Accepted Answer

La patente a crediti è obbligatoria per le imprese e i lavoratori autonomi che operano fisicamente all'interno dei cantieri temporanei e mobili, indipendentemente dalla nazionalità o dalla sede legale. Sono tenuti a richiederla sia le imprese italiane sia quelle straniere che svolgono lavori in cantieri situati nel territorio nazionale. L'obbligo si applica alle imprese affidatarie, alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi, nonché ai subappaltatori. La patente è personale per il lavoratore autonomo e aziendale per le imprese: ogni soggetto interessato deve richiedere il proprio documento.

Question 3

Come si richiede la patente a crediti all'INL?

Accepted Answer

La patente a crediti si richiede in via telematica attraverso il portale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), accessibile tramite identità digitale (SPID, CIE o CNS). La richiesta deve essere presentata dal legale rappresentante dell'impresa o dal lavoratore autonomo, che dichiara sotto la propria responsabilità il possesso dei requisiti richiesti: iscrizione alla Camera di Commercio, adempimento degli obblighi in materia di formazione, regolarità contributiva (DURC), regolarità fiscale, possesso del documento di valutazione dei rischi (per le imprese soggette all'obbligo) e dell'eventuale certificazione di regolarità contributiva dei subappaltatori. Il sistema rilascia il documento in formato digitale, verificabile mediante codice QR.

Question 4

Da quanti crediti si parte e qual è il punteggio massimo?

Accepted Answer

Il punteggio iniziale attribuito a ogni impresa o lavoratore autonomo alla data di prima richiesta della patente è di 30 crediti. Il punteggio massimo raggiungibile è di 100 crediti. Il punteggio può essere incrementato attraverso comportamenti virtuosi: il possesso di sistemi di gestione della salute e sicurezza certificati (come BS OHSAS 18001 o UNI ISO 45001), l'investimento in formazione aggiuntiva, la presenza di figure qualificate come il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione e la partecipazione a programmi promossi dall'INAIL per la riduzione degli infortuni. I crediti aggiuntivi vengono riconosciuti nelle misure e alle condizioni stabilite dal D.M. 132/2024.

Question 5

Quando e come si perdono i crediti?

Accepted Answer

I crediti vengono decurtati in seguito all'accertamento di violazioni della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro e in caso di infortuni sul lavoro. Le decurtazioni sono graduate in base alla gravità della violazione accertata: le violazioni che comportano l'applicazione di sanzioni penali o amministrative di maggiore gravità determinano le decurtazioni più significative. In caso di infortuni mortali o che abbiano comportato inabilità permanente, le decurtazioni possono essere particolarmente rilevanti. Le modalità e l'entità delle singole decurtazioni sono disciplinate dal D.M. 132/2024. Le decurtazioni sono disposte dagli organi di vigilanza competenti a seguito di ispezione o dopo la definizione del procedimento sanzionatorio.

Question 6

Chi è esonerato dalla patente a crediti?

Accepted Answer

Sono esonerati dall'obbligo di possedere la patente a crediti le imprese in possesso dell'attestazione di qualificazione SOA in classifica III o superiore, rilasciata dalle Società Organismi di Attestazione nel settore dei lavori pubblici. Tale esonero si fonda sul fatto che le imprese con qualificazione SOA di classifica III o superiore sono già soggette a verifiche e requisiti rigorosi che attestano la loro solidità organizzativa e tecnica. Qualora un'impresa perda il requisito SOA che la esonerava, è tenuta a richiedere la patente a crediti prima di continuare a operare nei cantieri. L'esonero si applica esclusivamente alle imprese, non ai lavoratori autonomi.

Question 7

Cosa succede se il punteggio scende sotto i 15 crediti?

Accepted Answer

Se il punteggio della patente scende al di sotto dei 15 crediti, l'INL può adottare un provvedimento di sospensione della patente stessa. Durante la sospensione, l'impresa o il lavoratore autonomo non possono operare nei cantieri temporanei e mobili. La sospensione ha carattere cautelativo e mira a impedire l'accesso ai cantieri di soggetti che hanno accumulato un numero rilevante di violazioni. La patente può essere reintegrata nel punteggio minimo necessario una volta che il titolare abbia adempiuto agli obblighi e alle prescrizioni che hanno determinato le decurtazioni, secondo le modalità e i termini stabiliti dalla normativa applicabile.

Question 8

La patente è individuale o aziendale?

Accepted Answer

Il regime è differenziato in base alla natura del soggetto richiedente. Per i lavoratori autonomi la patente è individuale e intestata alla persona fisica che svolge attività in cantiere. Per le imprese la patente è aziendale e intestata al soggetto giuridico, rappresentato dal legale rappresentante ai fini della richiesta e della responsabilità delle dichiarazioni rese. Il punteggio è quindi riferito all'azienda nel suo complesso e non ai singoli lavoratori dipendenti. Ogni impresa che operi in cantieri è tenuta a essere in possesso della propria patente a crediti, indipendentemente dal numero di lavoratori impiegati o dal ruolo ricoperto nell'organizzazione del cantiere (affidataria, esecutrice o subappaltatrice).

FAQ Patente a Crediti Cantieri — D.L. 19/2024 e D.M. 18/09/2024

1Cos'è la patente a crediti per i cantieri?

2Chi deve possedere la patente a crediti?

3Come si richiede la patente a crediti all'INL?

4Da quanti crediti si parte e qual è il punteggio massimo?

5Quando e come si perdono i crediti?

6Chi è esonerato dalla patente a crediti?

7Cosa succede se il punteggio scende sotto i 15 crediti?

8La patente è individuale o aziendale?

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