Formazione sicurezza obbligatoria: chi deve farla e ogni quanto

Perché la formazione è un obbligo di legge

La formazione alla salute e sicurezza non è un adempimento formale, ma uno dei pilastri del sistema di prevenzione disegnato dal D.Lgs. 81/08, il cosiddetto Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro. L’articolo 37 stabilisce che ogni lavoratore riceva una formazione sufficiente e adeguata in materia di salute e sicurezza, calibrata sui rischi reali della mansione svolta. Accanto alla formazione, gli articoli 36 e 37 distinguono anche l’informazione (le nozioni di base sui rischi aziendali) e l’addestramento (la prova pratica all’uso di attrezzature e dispositivi di protezione individuale).

I contenuti e la durata minima dei percorsi sono definiti dall’Accordo Stato-Regioni, in particolare dal nuovo Accordo del 17 aprile 2025 che ha riordinato e sostituito gli accordi precedenti del 2011 e del 2016. La logica di fondo resta invariata: più alto è il rischio dell’attività, più approfondita deve essere la formazione. Per questo non esiste un corso “universale”, ma un percorso che parte da una base comune e si specializza in funzione del settore e della figura aziendale.

Chi è obbligato: lavoratori e figure della prevenzione

L’obbligo formativo riguarda tutti i lavoratori secondo la definizione ampia dell’art. 2 del Testo Unico, che include dipendenti a tempo indeterminato e determinato, apprendisti, somministrati, tirocinanti, soci lavoratori e, in molti casi, anche i collaboratori. La forma contrattuale non incide: chi presta attività lavorativa, anche occasionale, all’interno dell’organizzazione di un datore di lavoro ha diritto e dovere di essere formato.

Oltre ai lavoratori, il decreto prevede percorsi dedicati per le figure del sistema di prevenzione: preposti e dirigenti (formazione aggiuntiva rispetto a quella di lavoratore), Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS), Responsabile e Addetti del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP e ASPP) e addetti alle squadre di emergenza per antincendio e primo soccorso. Ciascuna di queste figure segue un programma e una durata specifici, non sostituibili dalla sola formazione generale e specifica del lavoratore.

La responsabilità organizzativa ed economica della formazione ricade sul datore di lavoro. È lui a dover garantire che il percorso avvenga durante l’orario di lavoro e senza oneri a carico dei lavoratori, individuando inoltre il momento in cui erogarla: all’assunzione, al trasferimento o cambio di mansione, e all’introduzione di nuove attrezzature, tecnologie, sostanze o rischi.

Formazione generale e formazione specifica

Il percorso del lavoratore si articola in due moduli. La formazione generale ha una durata di 4 ore ed è comune a tutti i settori: tratta i concetti di rischio, danno, prevenzione, organizzazione della sicurezza in azienda, diritti e doveri dei soggetti coinvolti e organi di vigilanza. La formazione specifica, invece, è dedicata ai rischi concreti legati alla mansione e al comparto produttivo.

La durata della formazione specifica dipende dal livello di rischio dell’azienda: 4 ore per il rischio basso, 8 ore per il rischio medio e 12 ore per il rischio alto. Sommando i due moduli si arriva quindi a 8 ore totali per il rischio basso, 12 ore per il rischio medio e 16 ore per il rischio alto. La formazione generale ha validità permanente e non va ripetuta a ogni cambio di azienda, mentre quella specifica va integrata quando cambiano i rischi della mansione.

Come si individua il livello di rischio

Il livello di rischio (basso, medio o alto) si ricava dalla combinazione tra il codice ATECO dell’attività e le risultanze del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR). In via indicativa, uffici, servizi e commercio al dettaglio rientrano nel rischio basso; lavorazioni manifatturiere e dei trasporti nel rischio medio; edilizia, industria pesante, sanità e settore agricolo nel rischio alto.

Il DVR resta il documento di riferimento: se la valutazione evidenzia pericoli superiori rispetto alla media del codice ATECO, il datore di lavoro deve adeguare verso l’alto la formazione. La classificazione ATECO è un punto di partenza, non un automatismo che esonera dall’analisi puntuale dell’attività reale.

Ogni quanto va aggiornata

La formazione di lavoratori, preposti e dirigenti va aggiornata con cadenza quinquennale. Per i lavoratori l’aggiornamento è di 6 ore ogni 5 anni e può trattare l’evoluzione dei rischi, le innovazioni normative, organizzative e tecnologiche e l’analisi di infortuni e near miss. Per il preposto, l’Accordo Stato-Regioni del 2025 ha rafforzato l’obbligo di aggiornamento, da svolgersi con cadenza biennale anziché quinquennale.

Anche le figure delle emergenze seguono periodicità proprie: gli addetti al primo soccorso aggiornano la parte pratica ogni 3 anni, mentre gli addetti antincendio effettuano aggiornamenti periodici in funzione del livello di rischio incendio dell’attività. È bene ricordare che una formazione scaduta equivale, in sede di controllo, a una formazione mai svolta: l’azienda risulta non conforme a tutti gli effetti.

Cosa si rischia in caso di inadempienza

La mancata o incompleta formazione espone il datore di lavoro e i dirigenti a sanzioni penali (arresto o ammenda) previste dal Testo Unico, oltre a possibili sanzioni amministrative e provvedimenti dell’organo di vigilanza. In caso di infortunio sul lavoro, l’assenza di formazione adeguata aggrava in modo rilevante la posizione dell’azienda sul piano della responsabilità civile e penale, incidendo anche sulle rivalse INAIL.

Investire nella formazione, oltre a tutelare la salute delle persone, è quindi una scelta di protezione legale ed economica: riduce il rischio di contenzioso, di fermi produttivi e di aggravamento delle responsabilità in caso di evento dannoso.

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