Formazione obbligatoria vs facoltativa: cosa impone la legge e cosa è volontario

Due categorie da non confondere

Quando si parla di formazione in azienda è utile distinguere due grandi categorie: la formazione obbligatoria, imposta dalla legge (in primis dal D.Lgs. 81/08 e dagli Accordi Stato-Regioni), e la formazione facoltativa, che l’azienda sceglie liberamente di erogare per migliorare competenze, qualità o cultura della sicurezza. La prima non è negoziabile: la sua assenza espone a sanzioni e responsabilità. La seconda è un investimento volontario, prezioso ma non sanzionabile in quanto tale.

La confusione tra le due categorie genera due errori speculari: trascurare un corso obbligatorio credendolo “opzionale” (con rischio di sanzione e, in caso di infortunio, di aggravamento delle responsabilità) oppure considerare “obbligatorio per legge” un corso che in realtà è solo consigliato, sprecando budget. Capire dove passa il confine è quindi il primo passo per pianificare bene la formazione.

Cosa è obbligatorio per legge

È obbligatoria la formazione generale e specifica di tutti i lavoratori (art. 37), calibrata sul livello di rischio dell’azienda (basso, medio, alto), con relativo aggiornamento periodico. Sono obbligatorie le formazioni delle figure designate: preposti, dirigenti, RLS, addetti antincendio e addetti al primo soccorso. È obbligatoria la formazione del datore di lavoro che svolge direttamente i compiti di RSPP, oltre alla formazione/abilitazione per l’uso di attrezzature particolari (es. carrelli elevatori, PLE, gru) previste dall’Accordo del 22 febbraio 2012.

Sono inoltre obbligatori l’informazione e l’addestramento, che la legge tiene distinti dalla formazione “in aula”: l’addestramento, ad esempio, è richiesto per l’uso corretto di attrezzature e DPI di terza categoria e deve essere svolto sul campo da persona esperta. In alcuni comparti si aggiungono obblighi specifici (ad esempio l’HACCP per il settore alimentare, che però discende dalla normativa igienico-sanitaria, non dal solo 81/08). Per il dettaglio vedi le guide su chi deve fare la formazione e sui corsi obbligatori per codice ATECO.

Cosa è facoltativo (ma spesso conviene)

È facoltativa la formazione che va oltre i minimi di legge: corsi di approfondimento tematico, sensibilizzazione comportamentale (behavior based safety), gestione dello stress, ergonomia avanzata, primo soccorso esteso oltre l’obbligo, antincendio di livello superiore a quello strettamente richiesto, corsi su lean safety o near miss. Anche la formazione manageriale sulla leadership della sicurezza rientra in genere in questa area.

Attenzione però a una sfumatura importante: una formazione “facoltativa” può diventare di fatto necessaria quando il datore di lavoro deve garantire che la formazione sia “sufficiente e adeguata” al rischio reale. In altre parole, la legge fissa i minimi, ma se la valutazione dei rischi evidenzia esigenze ulteriori, erogare formazione aggiuntiva non è più solo una buona pratica: diventa parte dell’obbligo generale di tutela. Il confine, quindi, non è sempre netto.

Tabella concettuale: obbligatorio vs facoltativo

Formazione generale e specifica lavoratori — Obbligatoria. Fonte: art. 37 + Accordo Stato-Regioni. Sanzione se assente: sì.

Formazione preposti / dirigenti / RLS — Obbligatoria. Fonte: artt. 37 e 47-50. Sanzione se assente: sì.

Addetti antincendio e primo soccorso — Obbligatoria. Fonte: artt. 43, 45, 46 + D.M. 388/2003 e decreti antincendio 2021. Sanzione se assente: sì.

Abilitazione attrezzature (muletto, PLE, gru) — Obbligatoria quando si usano quelle attrezzature. Fonte: art. 73 + Accordo 22/02/2012. Sanzione se assente: sì.

Corsi di approfondimento, soft skill sicurezza, behavior based safety — Facoltativi. Fonte: scelta aziendale. Sanzione se assente: no (salvo emergano dalla valutazione dei rischi).

Lettura: la riga sui corsi facoltativi mostra il caso limite — “salvo emergano dalla valutazione dei rischi” — che spiega perché l’etichetta non basta: è il DVR a stabilire la formazione realmente adeguata.

Come pianificare senza sprechi né lacune

Il metodo corretto parte dalla valutazione dei rischi e dall’organigramma della sicurezza: prima individui gli obblighi “fissi” (lavoratori, figure designate, attrezzature usate), poi verifichi se il rischio reale richiede formazione aggiuntiva, e solo dopo valuti gli investimenti facoltativi che portano valore. Una checklist e un piano formativo annuale aiutano a non dimenticare scadenze e aggiornamenti.

Su 123Formazione trovi tutti i corsi obbligatori e puoi farti supportare nella mappatura degli obblighi. Per approfondire leggi le guide su chi deve fare la formazione obbligatoria, sui corsi obbligatori per codice ATECO, sulla differenza tra formazione, addestramento e informazione e su come redigere il piano formativo annuale.

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