Misure di prevenzione e protezione

Le misure di prevenzione e protezione sono il cuore operativo della valutazione dei rischi: una volta individuati pericoli e rischi, il datore di lavoro deve definire gli interventi necessari a portarli sotto controllo. La distinzione tra prevenzione e protezione e sostanziale: la prevenzione riduce la probabilita che l'evento dannoso si verifichi, la protezione ne attenua le conseguenze quando esso si verifica comunque.

Le misure di prevenzione agiscono a monte sull'origine del rischio: scelta di macchinari sicuri, manutenzione programmata, sostituzione di sostanze pericolose, procedure di lavoro corrette, formazione e informazione dei lavoratori. Le misure di protezione, invece, intervengono per limitare il danno: parapetti, sistemi di aspirazione, segregazione delle zone pericolose (protezione collettiva) e dispositivi di protezione individuale come elmetti, guanti e imbracature.

L'art. 28 del D.Lgs. 81/08 impone che il DVR contenga il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza, con l'indicazione dei tempi di attuazione, delle risorse e dei ruoli responsabili. Le misure non sono dunque un elenco statico ma un programma dinamico, da riesaminare a ogni modifica significativa del ciclo produttivo o dell'organizzazione.

La scelta delle misure deve seguire la gerarchia di prevenzione e il criterio della massima sicurezza tecnicamente fattibile: il datore di lavoro non puo fermarsi alla soluzione piu economica ma deve adottare quella tecnologicamente disponibile per ridurre il rischio. L'efficacia degli interventi va inoltre verificata nel tempo, perche una misura ben progettata ma non mantenuta perde la propria capacita protettiva.