D.L. 146/2021

Il Decreto Legge 21 ottobre 2021 n. 146, convertito con modificazioni dalla Legge 17 dicembre 2021 n. 215, ha introdotto un'ampia revisione del Testo Unico sulla sicurezza (D.Lgs. 81/08), nell'ambito di una serie di misure urgenti in materia economica e fiscale. L'intervento ha avuto come finalita dichiarata il rafforzamento della vigilanza e della prevenzione degli infortuni, in risposta all'andamento ancora elevato degli eventi mortali sul lavoro.

Sul piano della vigilanza, il provvedimento ha attribuito anche all'Ispettorato Nazionale del Lavoro, accanto alle ASL, la competenza in materia di salute e sicurezza, e ha rivisto profondamente l'istituto della sospensione dell'attivita imprenditoriale: oggi la sospensione scatta in presenza di gravi e reiterate violazioni in materia di sicurezza o quando il personale impiegato in nero superi il dieci per cento dei presenti, con effetto immediato e revoca subordinata alla regolarizzazione e al pagamento di somme aggiuntive.

Particolarmente rilevante e l'impatto sulla formazione: il decreto ha modificato l'art. 37 del D.Lgs. 81/08, introducendo l'obbligo di formazione specifica per il datore di lavoro e rafforzando il ruolo del preposto, per il quale e prevista una formazione (e un relativo aggiornamento) da realizzarsi anche con modalita prevalentemente in presenza. Ha inoltre rinviato a un nuovo Accordo Stato-Regioni la definizione organica della durata, dei contenuti minimi e delle modalita dei percorsi formativi.

Il decreto ha rafforzato anche la figura del preposto, prevedendo l'obbligo per il datore di lavoro di individuarlo formalmente e per il preposto stesso di intervenire e segnalare tempestivamente le deficienze rilevate. Nel complesso, il D.L. 146/2021 rappresenta uno dei piu significativi aggiornamenti del Testo Unico degli ultimi anni e ha aperto la stagione di revisione della formazione obbligatoria culminata nei lavori per il nuovo Accordo unico.