DPR 22 ottobre 2001 n. 462: verifiche impianti elettrici, messa a terra e protezione scariche atmosferiche

Cosa cambia, in breve

• Semplifica il procedimento di denuncia degli impianti rispetto al DPR 547/1955: la denuncia di primo impianto viene presentata all’INAIL (già ISPESL) tramite un’unica comunicazione, eliminando la frammentazione degli adempimenti precedenti.
• Definisce chi può eseguire le verifiche periodiche: ASL o ARPA di competenza territoriale oppure, in alternativa, organismi abilitati (iscritti nell’elenco del Ministero delle Attività Produttive) che operano come soggetti di terza parte indipendente.
• Fissa la periodicità differenziata: biennale per gli impianti elettrici in luoghi con pericolo di esplosione (ATEX) e per gli impianti di protezione dalle scariche atmosferiche in luoghi pericolosi; quinquennale per gli impianti di messa a terra in luoghi ordinari.
• Obbliga il datore di lavoro a conservare il verbale di verifica e a richiedere la verifica successiva entro i termini, indipendentemente dall’avvio da parte dell’ente verificatore: la responsabilità dell’adempimento ricade sul datore di lavoro.
• La mancata esecuzione della verifica periodica espone il datore di lavoro alle sanzioni penali e amministrative previste dall’art. 87 D.Lgs 81/08 e agli ulteriori profili di responsabilità in caso di infortunio collegato a carenze impiantistiche.

Contesto storico: cosa esisteva prima

Il DPR 462/2001 nasce nell’ambito della semplificazione amministrativa avviata dalla L. 59/1997 (legge Bassanini) e sostituisce le procedure dispersive previste dagli artt. 40 e seguenti del DPR 547/1955. Il campo di applicazione copre tre categorie di impianti presenti nei luoghi di lavoro: impianti di messa a terra, impianti di protezione contro le scariche atmosferiche (parafulmini) e impianti elettrici in luoghi con pericolo di esplosione (classificati nelle zone ATEX secondo la normativa CEI EN 60079). Il datore di lavoro deve effettuare la denuncia di primo impianto all’INAIL e all’ASL/ARPA entro trenta giorni dalla messa in esercizio, allegando la dichiarazione di conformità dell’installatore abilitato ai sensi del DM 37/2008 (già L. 46/1990). La verifica di primo impianto è effettuata dall’ASL/ARPA o dall’organismo abilitato entro sessanta giorni dalla denuncia. Il datore di lavoro è tenuto a richiedere per tempo la verifica periodica successiva, senza attendere la convocazione da parte dell’ente: la scadenza è calcolata dalla data del verbale della verifica precedente.

Cosa cambia in concreto

L’applicazione pratica del DPR 462/2001 assume rilievo critico per i datori di lavoro con impianti in luoghi ATEX (industria chimica, petrolchimica, verniciatura, stoccaggio di gas liquefatti, molitura di cereali e simili). In questi contesti la cadenza biennale della verifica si integra con gli obblighi del Titolo XI del D.Lgs 81/08 (atmosfere esplosive) e con i requisiti della classificazione delle zone (Direttiva ATEX 1999/92/CE, recepita con D.Lgs 233/2003). Il documento di protezione dalle esplosioni (DPEx), parte integrante del DVR, deve riportare il calendario delle verifiche periodiche e le risultanze dei verbali. Per quanto riguarda la formazione, l’art. 82 D.Lgs 81/08 impone che i lavori su impianti elettrici in tensione siano eseguiti solo da lavoratori classificati come PES (persone esperte) o PAV (persone avvertite), con adeguata formazione teorica e pratica documentata. Gli addetti che operano in zone ATEX necessitano di formazione specifica sui rischi di esplosione, sulle misure di prevenzione e protezione e sulle procedure di emergenza, con aggiornamento periodico coerente con la cadenza delle verifiche impiantistiche.

Domande frequenti