Corsi di sicurezza per le attività portuali: la guida

Banchina, nave e piazzale: i rischi del lavoro portuale

Il lavoro nei porti — operazioni di imbarco e sbarco, movimentazione di container e merci, servizi alle navi, deposito e logistica portuale — concentra rischi gravi e tra loro molto diversi: sollevamento di carichi enormi con gru di banchina, gru semoventi e reach-stacker; traffico intenso di mezzi pesanti su banchine e piazzali con rischio di investimento e di caduta a mare; lavoro a bordo nave con accesso a stive, cisterne e locali assimilabili ad ambienti confinati o sospetti di inquinamento; cadute dall’alto durante l’accesso alle navi e alle cataste; rumore, vibrazioni e movimentazione manuale.

L’attività portuale è soggetta sia al D.Lgs. 81/08, testo unico in materia di salute e sicurezza, sia alla normativa speciale del D.Lgs. 272/99, che disciplina la sicurezza e la salute dei lavoratori nelle operazioni e nei servizi portuali. Il datore di lavoro (impresa portuale, terminalista, agenzia per la fornitura di lavoro temporaneo portuale) deve predisporre la valutazione dei rischi e garantire la formazione del personale tenendo conto di entrambi i quadri normativi e della peculiarità delle mansioni.

Formazione lavoratori e quadro del D.Lgs. 272/99

La formazione del lavoratore portuale si compone delle 4 ore di formazione generale, comuni a tutti i settori, più la formazione specifica sui rischi della mansione: trattandosi di attività ad alto rischio, la formazione specifica raggiunge le 12 ore previste dall’Accordo Stato-Regioni. La formazione va completata prima dell’adibizione al lavoro e aggiornata periodicamente, di norma ogni cinque anni.

A questo impianto si somma il D.Lgs. 272/99, che impone obblighi specifici di informazione, formazione e addestramento legati alle operazioni e ai servizi portuali, alla redazione del documento di sicurezza e ai piani di sicurezza dell’ambito portuale. La formazione del personale portuale deve dunque coprire sia i contenuti generali del D.Lgs. 81/08 sia quelli speciali del settore, in coerenza con la valutazione dei rischi dell’impresa e con il coordinamento richiesto dall’autorità di sistema portuale.

Gru, container e abilitazione alle attrezzature

La movimentazione dei container e delle merci pesanti avviene con gru di banchina, gru semoventi, gru su autocarro, carrelli elevatori di grande portata e reach-stacker: attrezzature la cui conduzione richiede la specifica abilitazione prevista dall’Accordo Stato-Regioni del 22/02/2012, con aggiornamento quinquennale. La formazione e l’addestramento all’uso sicuro di queste attrezzature, ai sensi dell’art. 73 del D.Lgs. 81/08, sono obbligatori e devono trattare imbracatura dei carichi, segnalazione, stabilità e divieto di transito e sosta sotto i carichi sospesi.

Le operazioni di imbracatura, l’uso di accessori di sollevamento e il coordinamento tra gruista e personale a terra sono momenti critici: la formazione deve trattare i ruoli, i segnali convenzionali e le procedure per evitare urti, schiacciamenti e cadute dei carichi. Dove sono presenti lavori in quota nell’accesso alle navi, alle cataste e alle gru servono l’ulteriore formazione lavori in quota e l’uso dei DPI anticaduta di terza categoria, con il relativo addestramento.

Spazi confinati a bordo nave e accesso alle stive

Stive, cisterne, doppifondi, locali macchine e cofferdam delle navi sono ambienti sospetti di inquinamento o confinati: l’accesso comporta rischi di carenza di ossigeno, presenza di gas e vapori, intossicazione e annegamento in materiali sfusi. Questi lavori sono disciplinati dal D.P.R. 177/2011, che impone requisiti di qualificazione delle imprese, procedure di lavoro specifiche, addestramento documentato di tutto il personale impiegato (compresi datore di lavoro e preposti che vi operano) e presenza di un preposto che dirige le attività.

L’accesso agli spazi confinati a bordo nave richiede quindi una formazione e un addestramento dedicati: misurazioni dell’atmosfera, ventilazione, sistemi di accesso e recupero, DPI specifici, sorveglianza dall’esterno e procedure di emergenza. È uno dei rischi più gravi del lavoro portuale e non può essere affrontato con la sola formazione di base: serve un percorso ad hoc, integrato nel documento di valutazione dei rischi e nelle procedure operative.

Antincendio, primo soccorso e figure di sistema

La presenza di merci pericolose, carburanti, navi e grandi depositi impone una gestione strutturata delle emergenze: vanno nominati e formati gli addetti antincendio, con livello del corso (1, 2 o 3 secondo il D.M. 02/09/2021) commisurato alla valutazione del rischio incendio — nei terminal e nei depositi spesso orientata verso i livelli più alti — e gli addetti al primo soccorso in base al gruppo dell’azienda, tenendo conto della distanza dai presidi e del lavoro a bordo nave.

Sul piano organizzativo vanno individuate le figure di sistema: l’RSPP, l’RLS e i preposti. Il capo-squadra di banchina o il responsabile di terminal riveste il ruolo di preposto e necessita della specifica formazione aggiuntiva, decisiva per la vigilanza sulle operazioni di sollevamento, sull’accesso agli spazi confinati e sul coordinamento dei mezzi in banchina.

Organizzare la formazione con 123Formazione

Tenere insieme formazione lavoratori rischio alto, obblighi del D.Lgs. 272/99, abilitazioni a gru e carrelli, lavori in quota, spazi confinati, antincendio, primo soccorso e formazione dei preposti richiede uno scadenzario ordinato: in un’impresa portuale o in un terminal è facile che le scadenze si sovrappongano e che un nuovo addetto resti formato solo a metà.

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Domande frequenti

Vedi tutte le FAQ: FAQ Sicurezza sul Lavoro — Domande Frequenti · Vedi tutte le FAQ: FAQ Sicurezza nei Cantieri — Titolo IV D.Lgs 81/08