DVR: cos’è il Documento di Valutazione dei Rischi e quando è obbligatorio

Che cos’è il DVR

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) è l’atto con cui il datore di lavoro fotografa e formalizza tutti i rischi presenti nella propria attività e definisce le misure adottate per eliminarli o ridurli. Non è una semplice pratica burocratica, ma il punto di partenza concreto di tutto il sistema di prevenzione aziendale: ogni scelta organizzativa, ogni dispositivo di protezione e ogni percorso formativo discende dalle valutazioni contenute in questo documento.

La valutazione dei rischi è un obbligo non delegabile del datore di lavoro, così come la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP). Questo significa che, pur potendosi avvalere di consulenti e tecnici, è il datore di lavoro a rispondere in prima persona della corretta elaborazione e dei contenuti del DVR.

Per chi è obbligatorio

L’obbligo di valutare i rischi e di redigere il relativo documento riguarda tutte le aziende e le organizzazioni che impiegano lavoratori, indipendentemente dal settore, dalla forma giuridica o dalle dimensioni. Non esistono soglie minime di dipendenti che esonerano dall’adempimento: anche una microimpresa con un solo lavoratore è tenuta a disporre del DVR.

Un caso particolare riguarda chi opera senza dipendenti né collaboratori, come il lavoratore autonomo o l’impresa familiare: in queste situazioni il quadro degli obblighi cambia, ma nel momento in cui viene inserito anche un solo lavoratore subordinato o equiparato l’obbligo di valutazione e di documentazione scatta pienamente.

È bene chiarire che la valutazione dei rischi è sempre dovuta: ciò che può variare sono le modalità con cui viene formalizzata. Affidarsi a procedure semplificate o a modelli standardizzati non riduce la responsabilità del datore di lavoro sulla qualità e sull’aderenza dei contenuti alla realtà aziendale.

I contenuti minimi del documento

Il DVR deve contenere una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la salute e la sicurezza, con l’indicazione dei criteri adottati per effettuarla. Non basta elencare i pericoli: occorre spiegare il metodo seguito, in modo che la valutazione sia leggibile, verificabile e coerente con l’attività svolta.

Tra gli elementi essenziali rientrano l’individuazione delle misure di prevenzione e protezione attuate e dei dispositivi di protezione individuale utilizzati, il programma delle misure ritenute opportune per migliorare nel tempo i livelli di sicurezza, e l’individuazione delle procedure per attuare le misure stesse con i ruoli aziendali coinvolti.

Il documento deve inoltre indicare il nominativo del RSPP, del medico competente ove nominato e del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. Va data evidenza anche delle mansioni che espongono i lavoratori a rischi specifici, che richiedono riconosciute capacità professionali, esperienza, adeguata formazione e addestramento.

Particolare attenzione meritano i rischi spesso sottovalutati ma sempre da considerare, come lo stress lavoro-correlato, i rischi connessi alle differenze di genere, all’età e alla provenienza da altri Paesi, oltre a quelli legati a specifiche tipologie contrattuali. Una valutazione che ignora questi aspetti risulta incompleta.

Quando va aggiornato

Il DVR non è un documento da archiviare una volta redatto: deve essere rielaborato in occasione di modifiche significative del processo produttivo o dell’organizzazione del lavoro rilevanti ai fini della salute e della sicurezza, oppure in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione o della protezione.

L’aggiornamento è inoltre necessario a seguito di infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità. In questi casi la revisione deve avvenire tempestivamente, così da mantenere il documento sempre allineato alla situazione reale dell’azienda.

Mantenere il DVR aggiornato non è solo un dovere formale: un documento datato o non corrispondente alla realtà operativa perde efficacia come strumento di prevenzione e, in caso di controllo o di infortunio, può esporre l’azienda a contestazioni rilevanti.

Dal documento alla formazione del personale

Il DVR ha senso solo se le misure individuate vengono effettivamente attuate e se i lavoratori sono messi in condizione di rispettarle. Per questo la valutazione dei rischi è strettamente collegata agli obblighi di informazione, formazione e addestramento: ogni rischio specifico emerso dal documento richiede una preparazione adeguata delle persone coinvolte.

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Procedure standardizzate e art. 29 del D.Lgs 81/08

L'art. 29 del D.Lgs 81/08 disciplina le modalità di effettuazione della valutazione dei rischi. Il comma 5 ha previsto, fino al 30 giugno 2013, la possibilità per le imprese che occupano fino a 10 lavoratori di autocertificare l'avvenuta valutazione dei rischi; dopo tale data tutte le aziende, anche le più piccole, devono disporre di un DVR vero e proprio. Le imprese che occupano fino a 50 lavoratori possono effettuare la valutazione sulla base delle procedure standardizzate adottate con il D.M. 30 novembre 2012, salvo i casi espressamente esclusi (aziende con rischi di esposizione ad agenti cancerogeni, biologici di gruppo 3 o 4, atmosfere esplosive, rischi rilevanti ex D.Lgs 105/2015, e cantieri con durata dei lavori superiore a 200 uomini-giorno).

Le procedure standardizzate forniscono un modello strutturato che articola la valutazione in quattro fasi: descrizione dell'azienda, individuazione dei pericoli, valutazione e attribuzione del livello di rischio, definizione del programma di miglioramento. Pur trattandosi di un format semplificato, la sostanza della valutazione non cambia: deve essere puntuale, coerente con l'attività reale e datata. L'uso di un modello "copia-incolla" che non rispecchia la realtà aziendale è una delle non conformità più frequenti rilevate in sede ispettiva e può portare alla sospensione dell'attività ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs 81/08.

Data certa, conservazione e accessibilità del DVR

L'art. 28 comma 2 del D.Lgs 81/08 impone che il DVR sia munito di data certa o, in alternativa, sia attestato dalla sottoscrizione del documento da parte del datore di lavoro, del RSPP, del medico competente (ove nominato) e del RLS o RLST. La data certa è elemento sostanziale perché consente di verificare, in caso di infortunio o ispezione, che la valutazione fosse effettivamente in essere al momento dei fatti. Le modalità più frequenti per conferirla sono la PEC, la marcatura temporale digitale, il timbro postale o l'autoprestazione presso l'ufficio postale.

Il DVR deve essere custodito presso l'unità produttiva alla quale si riferisce (art. 29 comma 4) ed essere immediatamente disponibile per la consultazione da parte degli organi di vigilanza, del RLS e dei lavoratori. La mancata custodia in azienda o l'impossibilità di esibirlo in caso di richiesta ispettiva è sanzionata, ai sensi dell'art. 55 comma 1 lettera a) del D.Lgs 81/08, con l'arresto da 3 a 6 mesi o ammenda fino a 6.400 euro (importi soggetti a rivalutazione periodica).

Domande frequenti

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