Che differenza c’è tra RLS e RSPP e chi li sceglie?

Due sigle simili, due ruoli opposti

La somiglianza tra le sigle RLS e RSPP genera una delle confusioni più frequenti in azienda, ma le due figure nascono da logiche opposte. L’RLS è il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza: esprime il punto di vista dei lavoratori ed è una figura di rappresentanza. L’RSPP è il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione: è un tecnico che supporta il datore di lavoro nella gestione della prevenzione.

In altre parole, l’RLS sta “dalla parte” dei lavoratori e ne tutela gli interessi sul fronte sicurezza, mentre l’RSPP è il braccio tecnico del datore di lavoro nell’organizzare la prevenzione. Non sono in contrapposizione: collaborano, ma con ruoli, origine e responsabilità diversi.

Per inquadrare l’intero sistema delle figure aziendali (datore, dirigente, preposto, medico competente, addetti all’emergenza) è utile partire dalla guida sulle figure della sicurezza aziendale, che mostra come ciascun ruolo si incastra con gli altri.

Cosa fa l’RLS e chi lo sceglie

L’RLS è la voce dei lavoratori in materia di sicurezza. Viene consultato sulla valutazione dei rischi, sulla designazione degli addetti all’emergenza, sull’organizzazione della formazione; ha diritto di accedere ai luoghi di lavoro, di ricevere informazioni e documentazione, di fare proposte e di partecipare alla riunione periodica di sicurezza. È, in sostanza, un osservatore attivo che segnala criticità e rappresenta le istanze dei colleghi.

A scegliere l’RLS sono i lavoratori stessi: nelle aziende fino a 15 dipendenti viene eletto direttamente dai lavoratori al loro interno; in quelle con più di 15 dipendenti è eletto o designato nell’ambito delle rappresentanze sindacali. Il datore di lavoro non sceglie l’RLS: questo è il punto che distingue nettamente questa figura dall’RSPP. Compiti e diritti sono approfonditi nella guida sul Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza.

Quando in azienda nessun lavoratore viene eletto, subentra l’RLS Territoriale (RLST), figura esterna che opera a livello di territorio o comparto. La differenza tra RLS aziendale e RLST è spiegata nella guida sull’RLS aziendale e territoriale.

Cosa fa l’RSPP e chi lo nomina

L’RSPP coordina il servizio di prevenzione e protezione: collabora con il datore di lavoro all’individuazione e valutazione dei rischi, all’elaborazione delle misure di prevenzione, dei programmi di informazione e formazione, delle procedure di sicurezza. È una figura tecnica che deve possedere requisiti di capacità e attitudine documentati attraverso i moduli formativi A, B e C, illustrati nella guida sui moduli RSPP A, B e C.

A differenza dell’RLS, l’RSPP è nominato direttamente dal datore di lavoro, che ne risponde della scelta. Può essere un dipendente interno con i requisiti adeguati oppure un consulente esterno; in alcune aziende, e a determinate condizioni, il ruolo può essere svolto direttamente dal datore di lavoro. Pro e contro delle diverse soluzioni sono nella guida su RSPP interno o consulente esterno.

Resta fermo che la nomina dell’RSPP non trasferisce la responsabilità della sicurezza: il datore di lavoro rimane il primo garante, come ricorda la guida sugli obblighi del datore di lavoro. L’RSPP supporta, ma non sostituisce, le responsabilità del vertice aziendale.

Perché non si possono confondere: indipendenza e responsabilità

La distinzione tra RLS e RSPP non è formale, ma sostanziale. L’RLS deve poter rappresentare i lavoratori in modo indipendente dal datore di lavoro: per questo è scelto dai lavoratori e gode di tutele specifiche. L’RSPP, al contrario, opera in seno all’organizzazione del datore e ne è la longa manus tecnica. Sovrapporre i due ruoli snaturerebbe la funzione di garanzia che il sistema vuole assicurare.

Questa logica di pesi e contrappesi è il cuore del modello di prevenzione del D.Lgs. 81/2008: da un lato il datore organizza la sicurezza con l’aiuto dell’RSPP e del medico competente, dall’altro i lavoratori sono rappresentati dall’RLS che vigila e propone. La guida su RSPP, RLS e medico competente confronta queste tre figure chiave.

Per chi vuole capire ancora più nel dettaglio le differenze tra RSPP, RLS e ASPP (l’addetto al servizio di prevenzione) è utile la guida dedicata alle differenze tra RSPP, RLS e ASPP, che chiarisce anche il ruolo di supporto dell’ASPP.

In azienda servono entrambi: come si integrano

Nella maggior parte delle realtà produttive RLS e RSPP convivono e devono collaborare. Il momento più tipico di incontro è la riunione periodica di sicurezza, obbligatoria nelle aziende sopra una certa soglia dimensionale, durante la quale si esaminano il documento di valutazione dei rischi, l’andamento degli infortuni, i programmi di formazione e l’adeguatezza dei dispositivi di protezione.

Una collaborazione efficace tra le due figure migliora concretamente la prevenzione: l’RLS porta la conoscenza diretta dei problemi quotidiani, l’RSPP la competenza tecnica per tradurli in misure. Inserire entrambi correttamente nell’organigramma della sicurezza è il primo passo, come spiegano le guide sull’organigramma della sicurezza aziendale e su come costruirlo.

Per la formazione, ricordiamo che l’RLS segue un corso iniziale di 32 ore con aggiornamenti periodici, mentre l’RSPP segue il percorso modulare A, B e C. Entrambi i percorsi sono pensati per ruoli diversi e non sono intercambiabili: chi è RLS non diventa automaticamente RSPP e viceversa.

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