Spazi confinati e DPR 177/2011: cosa devono fare le imprese per intervenire in sicurezza

Cosa cambia, in breve

• Il 100% dei lavoratori impiegati nelle attività in spazi confinati deve essere qualificato: formazione, addestramento e prova pratica sono obbligatori e documentati.
• Formazione specifica sull’uso dei DPI di III categoria (autorespiratori, imbracature, funi di salvataggio) e sulle tecniche di recupero della vittima.
• Sorveglianza in continuo dell’attività svolta all’interno dello spazio confinato da parte di almeno un lavoratore presente all’esterno, con obbligo di comunicazione costante.
• Elaborazione di un DUVRI specifico per ogni singolo intervento in spazio confinato, comprensivo delle procedure di emergenza e dei recapiti di soccorso.
• Obbligo di comunicazione preventiva agli organismi paritetici territoriali e verifica della qualificazione dell’impresa appaltatrice prima dell’inizio dei lavori.

Contesto storico: cosa esisteva prima

Il DPR 177/2011 si applica ai lavori svolti in ambienti sospetti di inquinamento — pozzi, fognature, cunicoli, condotte, gallerie non ventilate, vasche — e in spazi confinati quali cisterne, serbatoi, silos, pozzetti di ispezione, reattori industriali e ogni altro ambiente con accesso limitato e rischio di atmosfera pericolosa (carenza di ossigeno, presenza di gas tossici o infiammabili). La classificazione è funzionale al rischio residuo: rientra nell’ambito del DPR qualsiasi luogo in cui la ventilazione naturale non è sufficiente a garantire condizioni di lavoro sicure e in cui la fuoriuscita di emergenza non è rapida e agevole.

Cosa cambia in concreto

Il decreto definisce i requisiti dell’impresa qualificata: esperienza documentata nei lavori in spazi confinati, personale con formazione e addestramento specifici, dotazione di DPI di III categoria (autorespiratori a circuito aperto o chiuso, imbracature, funi di discesa e risalita), disponibilità di attrezzature di salvataggio e di strumenti per il monitoraggio dell’atmosfera interna. Prima dell’ingresso nello spazio confinato è obbligatorio rilevare la concentrazione di ossigeno, di monossido di carbonio, di idrogeno solforato e di gas infiammabili con strumenti certificati. Le misurazioni devono essere registrate e allegate al DUVRI.

Chi è impattato

Il concetto di «sorveglianza in continuo», disciplinato dall’art. 3, co. 1, del DPR 177/2011, impone che durante l’intera durata dei lavori almeno un lavoratore qualificato rimanga all’esterno dello spazio confinato, mantenga la comunicazione visiva o vocale con gli operatori interni e sia in grado di attivare immediatamente il piano di emergenza. Il sorvegliante non può eseguire contemporaneamente altri compiti che ne distolgano l’attenzione. Questo obbligo di sorveglianza dedicata è spesso sottovalutato nelle piccole imprese, ma è sistematicamente verificato in sede ispettiva e ha costituito elemento di responsabilità penale in numerosi procedimenti post-infortunio.

Domande frequenti