Piano Formativo Annuale per i lavoratori somministrati: come costruirlo e chi è responsabile

Il Piano Formativo Annuale SSL è uno strumento di governance dell'agenzia per il lavoro (APL). La sua redazione rientra tra gli obblighi organizzativi del somministratore ex D.Lgs 276/2003 art. 20 c.4 lett. c, che impone all'APL di formare i somministrati prima dell'invio in missione. Il PFA documenta, su base annua, la pianificazione di tale obbligo per ogni profilo/mansione somministrata, la matrice dei rischi, il calendario dei corsi e il sistema di tracciamento. Ogni agenzia che invia lavoratori somministrati in missione dovrebbe disporne.

Sì, ma richiede un patto scritto esplicito nel contratto commerciale di somministrazione. In base all'art. 23 D.Lgs 81/08, la formazione specifica è a carico dell'utilizzatore-datore di lavoro. Se le parti concordano che la eroghi l'APL, il contratto deve prevederlo espressamente e disciplinare il corrispettivo. In difetto di patto scritto, l'onere — e la responsabilità sanzionatoria ex art. 55 c.5 lett. c) — resta integralmente in capo all'utilizzatore.

L'Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (Rep. 78/CSR) ha confermato l'aggiornamento quinquennale con 6 ore di corso. Per i lavoratori somministrati a tempo determinato — spesso con contratti brevi — la gestione delle scadenze è critica: l'APL deve disporre di un sistema di alert che segnali la scadenza prima della fine del contratto, o stipulare un accordo con il committente per il passaggio degli attestati in caso di trasformazione a tempo indeterminato.

Il somministrato non può essere adibito a mansioni con esposizione a rischi specifici senza aver ricevuto la formazione specifica (art. 37 c.4 D.Lgs 81/08: la formazione avviene prima o contestualmente all'assunzione). L'utilizzatore che vi procede viola l'art. 37 D.Lgs 81/08 e incorre nelle sanzioni dell'art. 55 c.5 lett. c) — arresto 2-4 mesi o ammenda da circa 1.842,50 a 7.371,03 euro per ciascun lavoratore non formato. L'APL che ha documentato l'erogazione della formazione generale di propria competenza tutela il proprio perimetro di responsabilità, ma deve comunque verificare che l'utilizzatore abbia assolto l'obbligo prima dell'invio.

La formazione SSL dei somministrati è tra le voci finanziabili attraverso il Conto Sistema e il Conto Formazione di Forma.Temp, nel rispetto del Regolamento del fondo e delle condizioni del piano formativo presentato. Il PFA strutturato è un prerequisito per accedere al finanziamento: documenta la pianificazione annuale, i profili coinvolti, i costi e i fornitori. La verifica puntuale della finanziabilità di ciascuna voce è in capo all'APL titolare del rapporto con il fondo; 123Formazione può fornire la documentazione formativa necessaria alla rendicontazione.

La formazione generale in FAD asincrona (e-learning) è ammessa dall'Accordo SR 21/12/2011 e dall'Accordo SR Rep. 78/CSR del 17/04/2025, a condizione che il sistema registri accesso, percorso e valutazione finale dell'apprendimento. Nel PFA, la FAD asincrona viene inserita come modalità preferenziale per la formazione generale (4 ore) — ottimale per la somministrazione perché erogabile in qualsiasi momento, con attestato immediato e nessuna attesa di calendario. Il sistema di tracciamento dell'APL deve conservare i log di completamento e l'attestato nominativo per ogni somministrato.