SGSL — Sistema di Gestione della Sicurezza sul Lavoro

Il Sistema di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL) è un approccio organizzativo sistematico alla prevenzione dei rischi professionali. Si basa sul ciclo di miglioramento continuo PDCA (Plan-Do-Check-Act): pianificazione della politica SSL e degli obiettivi (Plan), attuazione delle misure e formazione (Do), monitoraggio e misurazione delle prestazioni (Check), riesame della direzione e azioni correttive (Act). L'adozione di un SGSL trasforma la gestione della sicurezza da adempimento burocratico a processo integrato nella strategia aziendale.

Lo standard internazionale di riferimento è la norma UNI ISO 45001:2018 ("Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro — Requisiti e guida per l'utilizzo"), che ha sostituito la BS OHSAS 18001:2007 ritirata nel 2021. A livello nazionale le Linee Guida UNI INAIL 2001 ("Linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro") rimangono un riferimento pratico, soprattutto per le piccole e medie imprese che non intendono ottenere la certificazione formale. Le Linee Guida UNI INAIL sono state sviluppate in un contesto italiano e sono coerenti con i requisiti dell'art. 30 del D.Lgs 81/08.

L'art. 30 del D.Lgs 81/08 attribuisce ai SGSL un rilevante effetto giuridico: il rispetto dei requisiti stabiliti dalla norma UNI ISO 45001:2018 (o precedentemente OHSAS 18001 o Linee Guida UNI INAIL 2001) è presunto idoneo a far sì che il modello organizzativo e gestionale dell'impresa assolva gli obblighi previsti dall'art. 6 comma 2 lett. a) e dell'art. 7 del D.Lgs 231/2001. Questo significa che, in caso di reato presupposto in materia di sicurezza (omicidio colposo o lesioni gravi per violazione delle norme SSL), l'impresa certificata può essere esente da responsabilità amministrativa, purché il modello sia effettivamente attuato e non eluso.

I principali elementi che un SGSL deve comprendere sono: politica SSL approvata dalla direzione, valutazione dei rischi documentata e aggiornata, programma di obiettivi e misure di miglioramento, definizione di ruoli e responsabilità, competenza e formazione del personale, comunicazione e partecipazione dei lavoratori, gestione operativa dei rischi, preparazione e risposta alle emergenze, monitoraggio delle prestazioni SSL con indicatori (KPI), audit interni e riesame della direzione. La certificazione da parte di un organismo terzo accreditato (Accredia in Italia) conferisce la massima credibilità all'SGSL.