Valutazione preliminare stress lavoro-correlato (metodologia INAIL)

Il quadro normativo della valutazione dello stress lavoro-correlato

L'art. 28 comma 1-bis del D.Lgs 81/08, introdotto dalla L. 122/2010, ha reso obbligatoria per tutti i datori di lavoro la valutazione dello stress lavoro-correlato secondo i contenuti dell'Accordo Europeo dell'8 ottobre 2004. L'esito va riportato nel DVR ed è sanzionabile come carenza valutativa ai sensi dell'art. 55 in caso di omissione. La Commissione Consultiva Permanente ha indicato la metodologia INAIL come riferimento operativo nazionale, affiancata dalla possibilità di utilizzare il modello dell'HSE Indicator Tool inglese da cui la metodologia INAIL deriva.

La metodologia INAIL, nella revisione 2017 curata insieme al Dipartimento di Medicina Sperimentale dell'Università Sapienza di Roma, struttura il processo in due fasi distinte: una fase preliminare oggettiva — basata su 30 indicatori aziendali rilevati da RSPP, medico competente, preposti e RLS — e una fase soggettiva approfondita che si attiva solo quando la preliminare evidenzia un rischio non gestibile con le misure ordinarie. Questa distinzione è centrale: la fase preliminare è obbligatoria per tutte le aziende, la soggettiva è condizionata all'esito della prima.

La fase preliminare lavora su tre famiglie di indicatori: gli indicatori aziendali sentinella (eventi misurabili: infortuni, assenze, turnover, lamentele, mobbing), il contesto del lavoro (dimensioni organizzative e relazionali: cultura, ruoli, autonomia, equità, comunicazione) e il contenuto del lavoro (caratteristiche intrinseche delle mansioni: carichi, ritmi, orario, ripetitività, carico emotivo, responsabilità). A ciascun indicatore si assegna un punteggio di 0, 1 o 4 in base al trend e alla gravità rilevati nel triennio: la somma classifica il rischio in basso, medio o alto.

La periodicità della valutazione non è fissa ma è funzione dell'esito e degli eventi: indicativamente ogni 2 anni se il rischio è basso, annualmente se è medio, ogni 6 mesi (per la fase soggettiva) se è alto. Va comunque ripetuta al verificarsi di cambiamenti organizzativi significativi: riorganizzazioni, fusioni, cambi di sede, modifiche dei processi produttivi, passaggi a smart working strutturato. Lo strumento qui sotto implementa fedelmente la fase preliminare con i 30 indicatori standard e produce un report stampabile da allegare al DVR.

Cos'è lo stress lavoro-correlato e quando valutarlo

L'Accordo Europeo dell'8 ottobre 2004 definisce lo stress lavoro-correlato come «una condizione che può essere accompagnata da disturbi o disfunzioni di natura fisica, psicologica o sociale, ed è conseguenza del fatto che taluni individui non si sentono in grado di corrispondere alle richieste o aspettative riposte in loro». Non si tratta di un disturbo individuale: è un rischio organizzativo che si manifesta quando le richieste del lavoro superano sistematicamente le risorse messe a disposizione (cognitive, materiali, temporali, relazionali).

La valutazione va effettuata al primo avvio dell'attività e in tutti i casi previsti dall'art. 29 c.3 D.Lgs 81/08: in occasione di modifiche del processo produttivo o dell'organizzazione del lavoro significative per la sicurezza, in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione, o a seguito di infortuni significativi. Per lo SLC in particolare, le occasioni più frequenti di re-valutazione sono: introduzione di smart working o turnistica, fusioni e acquisizioni, riorganizzazioni interne, picchi di assenteismo, lamentele formalizzate o segnalazioni del medico competente.