Cass. pen. sez. IV, in tema di prerogative del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza

Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) è figura cardine del sistema partecipativo della sicurezza italiana, mutuata dalla direttiva quadro 89/391/CEE. L’art. 47 D.Lgs. 81/08 distingue: RLS aziendale (in tutte le aziende, eletto o designato dai lavoratori); RLS territoriale (per le aziende in cui non venga eletto, esercitato dall’organismo paritetico territoriale); RLS di sito produttivo (per realtà complesse come porti, centri intermodali, contesti industriali integrati). Le prerogative dell’RLS sono tassative ed elencate all’art. 50: accesso ai luoghi di lavoro; consultazione preventiva e tempestiva sulla valutazione dei rischi, sulla designazione del RSPP, ASPP, medico competente, addetti emergenze; consultazione su organizzazione formazione; ricevimento delle informazioni e della documentazione aziendale (DVR, registro infortuni); ricevimento di copia DVR; formulazione di osservazioni in occasione di visite di ispezione; partecipazione alla riunione periodica ex art. 35; ricorso all’autorità competente quando ritenga le misure inadeguate. L’RLS deve ricevere formazione iniziale di 32 ore (Accordo Stato-Regioni applicabile) e aggiornamento annuale. L’art. 50 c. 6 impone che l’RLS disponga del tempo necessario all’espletamento del mandato senza decurtazione della retribuzione e dei mezzi e degli spazi indispensabili. La giurisprudenza penale ha più volte ribadito che la mancata consultazione dell’RLS sul DVR o sulle designazioni è sanzione autonoma e indebolisce gravemente la posizione difensiva del datore in caso di infortunio. È inoltre considerata aggravante la condotta del datore che ostacoli o discrimini l’RLS nell’esercizio delle sue funzioni.