Cass. pen. sez. IV, in tema di responsabilità del dirigente per la sicurezza

L’art. 2 c. 1 lett. d) D.Lgs. 81/08 definisce il dirigente come "persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l’attività lavorativa e vigilando su di essa". La definizione è di tipo funzionale e non meramente formale: si è dirigente per la sicurezza se in concreto si esercitano poteri direttivi e di organizzazione, anche in assenza di un formale incarico contrattuale. Ne discende che il dirigente è titolare di una posizione di garanzia autonoma, non derivata, e risponde direttamente degli obblighi di cui all’art. 18 nell’ambito delle proprie attribuzioni. La differenza con la figura del delegato ex art. 16 è sottile ma importante: la delega presuppone una procedura formale (data certa, accettazione, poteri di spesa); la qualifica di dirigente discende dall’effettivo esercizio delle funzioni. In pratica, molti soggetti che si presentano come "dirigenti contrattuali" potrebbero non avere i poteri reali, e viceversa, soggetti privi di qualifica formale (es. capi reparto con piena autonomia) possono essere ritenuti dirigenti di fatto. La giurisprudenza penale è univoca: il giudice penale guarda alla sostanza dei poteri esercitati. Per le imprese organizzate è cruciale che l’organigramma di sicurezza identifichi nominativamente i dirigenti, con definizione chiara delle attribuzioni e dei poteri di spesa. La sanzione per il dirigente che ometta gli obblighi ex art. 18 è particolarmente afflittiva: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.474,21 a 6.388,23 euro (art. 55).