Cass. pen. sez. IV, in tema di datore di lavoro "di fatto" ex art. 299 D.Lgs. 81/08

L’art. 299 D.Lgs. 81/08 ha codificato un principio di lunga elaborazione giurisprudenziale: le posizioni di garanzia (datore di lavoro, dirigente, preposto) gravano anche su chi, pur sprovvisto di regolare investitura, eserciti in concreto i poteri giuridici riferiti alle figure di cui all’art. 2. Il principio risponde all’esigenza di evitare che la formalizzazione (o la non formalizzazione) degli incarichi consenta di eludere le responsabilità prevenzionistiche. La qualifica di "datore di fatto" può ricorrere in molte situazioni: socio che gestisce concretamente l’impresa pur senza cariche formali; amministratore di fatto di società di capitali; soggetto che eserciti il potere direttivo in una società in liquidazione; capofamiglia in impresa familiare. La giurisprudenza richiede la prova dell’effettivo esercizio dei poteri datoriali, in particolare: poteri decisionali strategici, poteri di assunzione e licenziamento, poteri di spesa. Quando concorrano una qualifica formale (datore "di diritto") e una qualifica sostanziale (datore "di fatto") in soggetti diversi, possono rispondere entrambi a titolo di concorso, salvo che il datore di diritto provi che il datore di fatto operava in via esclusiva e autonoma. Per le organizzazioni complesse, l’art. 299 implica la necessità di un organigramma di sicurezza chiaro, aggiornato e corrispondente all’effettiva attribuzione dei poteri; deleghe ex art. 16 puramente formali, prive di reale autonomia, non escludono l’ascrizione di responsabilità al datore di fatto sovraordinato.