Cass. pen. sez. I, sent. del 19/11/2014 (caso "Eternit")
Esposizione ad amianto, disastro innominato e individuazione del momento consumativo del reato ai fini della prescrizione
Dati identificativi della pronuncia
- Organo
- Cass. pen.
- Numero
- n.d. (caso Eternit)
- Data
- 19/11/2014
- Tema
- Cassazione celebre
- Articoli D.Lgs. 81/08 richiamati
- art. 18art. 28art. 236art. 249
- Parole chiave
- amiantoasbestodisastro innominatoprescrizionemesotelioma
In sintesi
Esposizione ad amianto, disastro innominato e individuazione del momento consumativo del reato ai fini della prescrizione
Massima
In tema di esposizione professionale ad amianto e di disastro c.d. innominato (art. 434 c.p.), la consumazione del reato si individua nel momento in cui cessano le condotte di immissione delle fibre nell’ambiente e non in quello, successivo, della manifestazione delle patologie asbesto-correlate. Conseguentemente, ove la condotta omissiva o commissiva sia risalente nel tempo, può maturare la prescrizione anche in presenza di decessi successivi causalmente collegati.
Commento didattico
Il caso Eternit, riguardante l’esposizione massiva ad amianto negli stabilimenti di Casale Monferrato, Cavagnolo, Bagnoli e Rubiera, è una delle vicende processuali più note del diritto penale del lavoro italiano. La Cassazione ha ribaltato la qualificazione di disastro innominato permanente, individuando il momento consumativo nella cessazione delle immissioni di fibre e non nella verificazione delle patologie (mesotelioma pleurico, asbestosi, carcinoma polmonare), che possono manifestarsi anche dopo decenni. La pronuncia ha provocato un dibattito dottrinale e politico fortissimo perché ha determinato la prescrizione di gran parte dei capi di imputazione. Sul piano della prevenzione, la sentenza non incide direttamente sull’obbligo di valutazione del rischio amianto, che resta integro: il datore di lavoro deve mappare la presenza di MCA (materiali contenenti amianto) ex artt. 248 ss. D.Lgs. 81/08, valutarne lo stato di conservazione, predisporre il piano di lavoro per bonifica/rimozione e la sorveglianza sanitaria ex art. 259. La giurisprudenza successiva ("Eternit-bis") ha cercato di superare i limiti della prescrizione attraverso la contestazione di omicidio doloso per singoli decessi. La sentenza è citata in ogni corso RSPP modulo B7 (sanità e sicurezza nei contesti industriali) e in ogni manuale di diritto penale dell’ambiente.
Note applicative per RSPP e datore di lavoro
- Il rischio amianto va mappato e gestito anche se l’edificio è destinato a dismissione: gli obblighi di sorveglianza sanitaria ex art. 259 non si interrompono con la fine dell’attività.
- Per gli ex esposti permane il diritto a sorveglianza sanitaria post-esposizione (D.M. 9 dicembre 2008 e art. 259 D.Lgs. 81/08).
- La valutazione del rischio amianto va integrata nel DVR con piano di gestione (PGA) e censimento MCA.
- Le condotte di omessa bonifica possono comunque integrare reati di evento (omicidio colposo, lesioni colpose gravissime) imprescrittibili nei termini ordinari della colpa.
- I lavoratori esposti hanno diritto ai benefici previdenziali ex L. 257/1992 e art. 13 L. 271/1993.
Precedenti e pronunce correlate
- Cass. pen. sez. IV n. 988/2003 (Macola); pronunce su "Eternit-bis"
Fonte ufficiale e citazione
Fonte: https://www.italgiure.giustizia.it/sncass/
Citazione (formato giuridico): Cass. pen. sez. I, sent. del 19/11/2014 (caso "Eternit").
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