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titolo: "D.Lgs. 24/2023 whistleblowing: implicazioni per la sicurezza sul lavoro"
slug: "dlgs-24-2023-whistleblowing"
categoria: "Aggiornamento normativo — DLgs"
dataPubblicazione: "2023-03-15"
dataAggiornamento: "2026-06-20"
autore: "A cura della Redazione 123Formazione"
revisionatoDa: "Revisione: team tecnico sicurezza"
descrizione: "Il D.Lgs. 10 marzo 2023 n. 24 attua la Direttiva UE 2019/1937 sul whistleblowing. Le segnalazioni in materia di salute e sicurezza godono di tutele specifiche e la formazione SSL deve recepire le nuove procedure."
sommario: "Il D.Lgs. 10 marzo 2023 n. 24 attua la Direttiva UE 2019/1937 sul whistleblowing. Le segnalazioni in materia di salute e sicurezza godono di tutele specifiche e la formazione SSL deve recepire le nuove procedure."
norma: "Decreto Legislativo 10 marzo 2023 n. 24 (attuazione Direttiva UE 2019/1937)"
tipoNorma: "DLgs"
pubblicazioneGU: "Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 63 del 15 marzo 2023"
entrataInVigore: "15/07/2023 per soggetti pubblici e privati ≥249 dipendenti; 17/12/2023 per privati 50-249 dipendenti"
fonti:
  - "https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2023/03/15/23G00032/sg"
canonical: "https://123formazione.com/aggiornamenti-normativi/dlgs-24-2023-whistleblowing"
licenza: "CC-BY-4.0"
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# D.Lgs. 24/2023 whistleblowing: cosa cambia per la gestione della sicurezza sul lavoro

> Il D.Lgs. 10 marzo 2023 n. 24 attua la Direttiva UE 2019/1937 sul whistleblowing. Le segnalazioni in materia di salute e sicurezza godono di tutele specifiche e la formazione SSL deve recepire le nuove procedure.

## Dati chiave

- **Norma:** Decreto Legislativo 10 marzo 2023 n. 24 (attuazione Direttiva UE 2019/1937)
- **Tipo:** DLgs
- **Pubblicazione in G.U.:** Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 63 del 15 marzo 2023
- **Entrata in vigore:** 15/07/2023 per soggetti pubblici e privati ≥249 dipendenti; 17/12/2023 per privati 50-249 dipendenti
- **Data pubblicazione editoriale:** 2023-03-15
- **Ultimo aggiornamento editoriale:** 2026-06-20

## Impatto sulla formazione

Le procedure di segnalazione e le tutele del segnalante devono essere integrate nei programmi formativi di preposti, dirigenti, RSPP. Le aziende devono evitare ritorsioni a fronte di segnalazioni su rischi SSL.

## Cosa cambia in sintesi

- Obbligo di canale di segnalazione interno gestito in modo riservato, anche tramite piattaforma dedicata.
- Canale di segnalazione esterno gestito da ANAC come alternativa o in casi specifici.
- Divieto di atti ritorsivi (demansionamento, licenziamento, trasferimento punitivo) verso il segnalante.
- Coordinamento con i Modelli di Organizzazione 231 e con il SGSL ex art. 30 D.Lgs. 81/08.
- Sanzioni ANAC fino a 50.000 € in caso di mancata istituzione dei canali o di ritorsioni accertate.
- Tutela estesa a lavoratori, ex dipendenti, candidati, fornitori, consulenti che segnalano violazioni rilevanti.
- Conservazione delle segnalazioni per il tempo necessario al loro trattamento, nel rispetto del GDPR.

## Contesto storico: cosa esisteva prima

Prima del D.Lgs. 24/2023 la disciplina italiana del whistleblowing era frammentaria: la L. 179/2017 tutelava il pubblico impiego e le società partecipate; per il privato la materia rilevava soprattutto nell’ambito dei Modelli 231. Il quadro era debole rispetto agli standard europei: di qui la Direttiva (UE) 2019/1937, attuata appunto con il D.Lgs. 24/2023, che unifica e rafforza le tutele del segnalante in tutti i settori, pubblico e privato.

## Cosa cambia in concreto

Cambiano tre cose. Primo: le organizzazioni con almeno 50 dipendenti (e tutte le PA) devono attivare un canale di segnalazione interno riservato, gestito anche tramite piattaforma dedicata, con possibilità di segnalazione orale e scritta. Secondo: viene istituito un canale esterno presso ANAC e introdotta la divulgazione pubblica come alternativa residuale. Terzo: il segnalante e le persone connesse (colleghi, familiari, facilitatori) sono protetti da qualunque atto ritorsivo, con onere della prova invertito a carico del datore di lavoro.

## Chi è impattato

Per la sicurezza sul lavoro questo significa che le segnalazioni su rischi gravi, infortuni occultati, mancata formazione, omissioni del preposto, irregolarità nella sorveglianza sanitaria ricadono nell’ambito tutelato. Il SGSL ex art. 30 D.Lgs. 81/08 e il MOG 231 devono integrare il canale whistleblowing, e RSPP, dirigenti e preposti devono conoscere le procedure di segnalazione e i limiti alle azioni datoriali nei confronti di chi segnala.

## Tempistiche di adeguamento

Le tempistiche di adeguamento sono già scadute. Dal 15/07/2023 sono obbligati i soggetti pubblici e i privati con ≥249 dipendenti; dal 17/12/2023 i privati con 50-249 dipendenti. Le organizzazioni che adottano un MOG 231, indipendentemente dalle dimensioni, sono comunque obbligate ad attivare il canale. Per le aziende che non si sono ancora adeguate, il rischio sanzionatorio è alto e crescente.

## Sanzioni per la non conformità

Le sanzioni sono comminate da ANAC: fino a 50.000 € per la mancata istituzione del canale o per gestione non conforme; fino a 50.000 € per ritorsioni accertate o ostacoli alla segnalazione; fino a 50.000 € per mancata verifica e trattamento delle segnalazioni. In caso di ritorsioni, le sanzioni si cumulano con la nullità degli atti ritorsivi e con il diritto del segnalante alla reintegrazione o al risarcimento.

## Cosa deve fare il datore di lavoro oggi

Cosa deve fare il datore di lavoro: 1) adottare una policy whistleblowing scritta e diffusa; 2) attivare un canale interno conforme (piattaforma, indirizzo dedicato, possibilità di segnalazione orale); 3) nominare il gestore delle segnalazioni con competenze adeguate e separazione dai vertici aziendali; 4) integrare il MOG 231 e il SGSL con le nuove procedure; 5) inserire i contenuti whistleblowing nei programmi formativi di RSPP, preposti e dirigenti; 6) adeguare l’informativa privacy e i registri dei trattamenti.

## Riferimenti normativi puntuali

Riferimenti normativi: D.Lgs. 10/03/2023 n. 24 (G.U. Serie Generale n. 63 del 15/03/2023); Direttiva (UE) 2019/1937; D.Lgs. 81/08, artt. 30 e 50; D.Lgs. 231/2001; ANAC — Linee guida del 12/07/2023 in materia di whistleblowing.

## Corsi correlati

- [Formazione Dirigenti](https://123formazione.com/corsi-sicurezza-lavoro/dirigenti)
- [RSPP/ASPP — Modulo A (Base)](https://123formazione.com/corsi-sicurezza-lavoro/rspp-modulo-a)
- [RSPP — Modulo B (Specifico per Macrosettore)](https://123formazione.com/corsi-sicurezza-lavoro/rspp-modulo-b)
- [Privacy e GDPR](https://123formazione.com/corsi-sicurezza-lavoro/privacy-gdpr)
- [Stress Lavoro-Correlato](https://123formazione.com/corsi-sicurezza-lavoro/stress-lavoro-correlato)

## Domande frequenti

### Anche le PMI con 50 dipendenti devono adottare il canale interno?

Sì, l’obbligo per i privati con 50-249 dipendenti è operativo dal 17/12/2023. Sono incluse anche organizzazioni più piccole se adottano un MOG 231 o operano in settori UE-regolati (es. servizi finanziari).

### Una segnalazione anonima è valida?

Sì. Il D.Lgs. 24/2023 ammette segnalazioni anonime; la tutela contro le ritorsioni si applica però quando il segnalante viene successivamente identificato e si dimostra il nesso con la segnalazione.

### Chi gestisce le segnalazioni può essere un dipendente HR?

Il gestore deve garantire riservatezza e indipendenza. Può essere interno o esterno, purché non si trovi in posizione di conflitto rispetto al perimetro delle segnalazioni e abbia competenze adeguate.

## Fonte ufficiale

- [D.Lgs. 10/03/2023 n. 24 — Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15/03/2023](https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2023/03/15/23G00032/sg)

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